СИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

- федерация, в которой ее субъекты обладают юридически равным правовым статусом. Симметричной является федерация, в основу устройства которой положено объединение субъектов федерации, однородных по природе и разных по статусу. Субъекты такой федерации имеют одинаковое название (штаты, земли), одинаковую систему органов государственной власти и не отличаются какими-либо особенностями юридического статуса (как это, к примеру, характерно для республик и иных субъектов РФ). Считается, что в современных условиях абсолютно симметричных федераций не существует. При этом наблюдаются тенденции эволюционирования некогда классически симметричных федераций в асимметричные (или симметричные с элементами асимметрии). Примером такого рода федерации являются США. Предполагается, что провозгласившая себя по Конституции 1994 г. абсолютно симметричной федерацией Эфиопия в таком виде может просуществовать лишь непродолжительное время. Большинство современных федеративных государств являются симметричными федерациями с элементами асимметрии. Это федерации, в которых все их субъекты признаются однородными по природе и статусу (Австрия, Бразилия, Германия, США, Швейцария и др.). В то же время конституции таких федераций допускают некоторые исключения из общего правила (оговорки), не касающиеся различий государственно-правовой природы субъектов федерации, но лишь затрагивающие отдельные элементы конституционного статуса.

Небезосновательно мнение о том, что асимметричная федерация является наименее удачной моделью федерализма. В странах с асимметричной формой федеративного устройства происходит борьба территорий с ущемленным статусом за повышение своего статуса до уровня субъектов федерации. Так, путем преобразования территорий в субъектах федерации формировались федеративные государства в Австралии, Австрии, Канаде, Мексике, США. В РФ наблюдается стремление территориальных субъектов РФ (краев, областей) уравнять свой статус со статусом республик.

(В.Ч.)